為幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)，財(cái)政部、稅務(wù)總局三個(gè)月提高3次出口退稅率。在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的"財(cái)稅[2008]144號(hào)"文中，出口退稅率將于2008年12月1日增長(zhǎng)為9%，與其他行業(yè)相比仍然較低，就此中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)木門 專業(yè)委員會(huì)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局遞交報(bào)告，希望將木門的出口退稅提高位11%。

關(guān)于緊急要求提高地板、木門出口退稅率的報(bào)告

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，從2008年11月1日起，適當(dāng)調(diào)高紡織品、服裝、家具等部分勞動(dòng)密集型商品的出口退稅率，其中，部分家具出口退稅率分別提高到11%和13%；今年8月1日起國(guó)家已對(duì)竹膠合板出口退稅率提高至11%；財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局11月17日又發(fā)布了《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》，從2008年12月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分林產(chǎn)品的退稅率由5%提高到9%。雖對(duì)于勞動(dòng)密集型商品的強(qiáng)化地板 、實(shí)木復(fù)合地板 、木門中產(chǎn)品已調(diào)高至9%，但調(diào)整幅度不夠，難以盡快緩解這三種商品制造業(yè)的困境。對(duì)此，我協(xié)會(huì)200多家地板會(huì)員企業(yè)和400多家木門會(huì)員企業(yè)紛紛來電來函或通過其它方式，要求強(qiáng)化地板、實(shí)木復(fù)合地板和竹地板一樣，享受退稅優(yōu)惠政策，退稅率提高到13%；木門出口退稅率提高至13%。其理由如下：

一、要求提高強(qiáng)化地板、實(shí)木復(fù)合地板出口退稅率至13%的建議

1、實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板主要原材料均為速生林提供的木材，充分利用速生林木材是落實(shí)中央"三農(nóng)"政策的好舉措，對(duì)提高農(nóng)民生活水平起著積極重要的作用。

我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家，山原總面積占國(guó)土面積的69%，人口占56%，并且貧困人口主要集中在環(huán)境較為惡劣的山原和沙原，這些地區(qū)主要依靠農(nóng)業(yè)林業(yè)的發(fā)展，通過營(yíng)造速生林和經(jīng)濟(jì)林，改變現(xiàn)狀，增加農(nóng)民收入。據(jù)調(diào)查，山東臨沂、荷澤、江蘇邳州、宿遷、河北豐縣、成安、文安等地區(qū)，大力營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，既能提供生產(chǎn)實(shí)木復(fù)合與強(qiáng)化木地板的主要原料，又是增加農(nóng)民收入的重要途徑。而實(shí)木復(fù)合地板的大量消費(fèi)，又提高了農(nóng)民大力營(yíng)造速生林的積極性。

2、實(shí)木復(fù)合地板和強(qiáng)化木地板是節(jié)約和高效利用木材資源的有效途徑

木地板生產(chǎn)雖屬資源型企業(yè)，但實(shí)木復(fù)合地板僅僅是表板（約0.6mm-3mm）,采用天然林材，其它皆用速生林材，而強(qiáng)化木地板全部采用速生林材和枝椏材。森林的發(fā)展規(guī)律是樹木達(dá)到一定年齡須被砍伐，重植新林，否則將自然枯死，并影響新林生長(zhǎng)，造成資源的極大浪費(fèi)。

3、實(shí)木復(fù)合地板與強(qiáng)化木地板性價(jià)比合理，深受中低收入消費(fèi)者青睞，更受歐美、中東等國(guó)際市場(chǎng)青睞。

實(shí)木復(fù)合地板與強(qiáng)化木地板的特點(diǎn)皆具有典雅、美觀、腳感舒適、保溫、變形量小等優(yōu)點(diǎn)，又采用生長(zhǎng)速度較快的速生材與枝椏材為主要原材料，實(shí)木復(fù)合地板價(jià)格130元/m2左右，強(qiáng)化木地板僅70元-80/m2元，深受歐美、中東等國(guó)際市場(chǎng)歡迎，銷量日益上升。目前美國(guó)、歐洲、土耳其等國(guó)家，出臺(tái)一系列保護(hù)本國(guó)企業(yè)政策和法律，特別是近年頻出的"337案件"、"332"、"雷斯法案"、"反傾銷"等典型案例，旨在抵制中國(guó)地板進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

4、實(shí)木復(fù)合地板、強(qiáng)化木地板是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，既緩解城鄉(xiāng)就業(yè)，又提升農(nóng)民致富。

　　特別是強(qiáng)化木地板是枝椏材與速生材為原材料，原料有保證，又具科技含量，屬于可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)地板企業(yè)多年來為保持良好的出口態(tài)勢(shì)，不斷加強(qiáng)自身管理強(qiáng)身健體，提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。但近年來，由于原材料不斷上揚(yáng)，勞動(dòng)力成本與運(yùn)輸成本的上揚(yáng)，加之美國(guó)次貸危機(jī)和國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，對(duì)地板出口企業(yè)打擊很大，已使一些中小企業(yè)面臨倒閉的危機(jī)。為此，為緩解企業(yè)困難，有效化解生產(chǎn)成本壓力，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，懇請(qǐng)國(guó)家繼續(xù)恢復(fù)出口退稅比例政策。

二、要求提高木門出口退稅率至11%的建議

木門是一個(gè)新興的木制品行業(yè)，但近幾年發(fā)展迅速，備受國(guó)際市場(chǎng)的青睞，出口不斷增加。但今年以來，受國(guó)際市場(chǎng)需求減弱、人民幣升值、原材料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力成本上升、出口退稅率下調(diào)等多種因素的影響，去年前三季度木制門及其框架和門檻累計(jì)出口259355噸，出口額42353萬美元。而今年前三季度累計(jì)出口量231807噸，出口額40964萬美元，出口量和出口額顯著下降，預(yù)計(jì)今后出口還將下滑，木門出口企業(yè)困難將進(jìn)一步加大。

我國(guó)木門行業(yè)與家具行業(yè)一樣，同屬勞動(dòng)密集型行業(yè)。由于國(guó)家將木門列在初級(jí)產(chǎn)品類，木門的出口退稅率僅為5%，低于家具出口退稅率6個(gè)百分點(diǎn)，使得木門出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分困難，限制了我國(guó)木門行業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展。我們認(rèn)為，木門行業(yè)隨著近年來的快速發(fā)展，木木門產(chǎn)品不斷升級(jí)換代，科技含量和附加值不斷提高，當(dāng)今的木門產(chǎn)品早已不是傳統(tǒng)意義上的木門，更不是初級(jí)產(chǎn)品，其在生產(chǎn)工藝、技術(shù)方面、品質(zhì)要求均不低于家具產(chǎn)品；2008年以前，國(guó)家質(zhì)檢局在評(píng)定免檢產(chǎn)品時(shí)，也將木門列入家具類中。近期上調(diào)家具出口退稅率，受到了家具企業(yè)的歡迎，也引起了木門企業(yè)的極大關(guān)注，期待國(guó)家能認(rèn)真審視木門出口企業(yè)的困難，適時(shí)提高木門出口退稅率。

為防止我國(guó)木門出口的進(jìn)一步下滑，支持中小企業(yè)克服經(jīng)濟(jì)困難和利于就業(yè)，建議國(guó)家比照家具出口退稅率，盡快提高木門（商品代碼441820090）出口退稅率。