建辦質[2006]37號
各省、自治區建設廳，直轄市建委、江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局：
根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理總局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央《關于開展2006年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[2006]39號）的統一部署，我部定于2006年6月份在建設系統開展以“安全發展，國泰民安”為主題的“安全生產月”活動。現將有關事宜通知如下：
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會和全國安全生產工作會議精神為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出“安全發展”這條主線，以形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，面向基層，面向企業，面向廣大建筑業員工（包括農民工），推動安全文化建設，普及安全法律法規和安全知識，強化各級建設行政主管部門和各施工企業管理人員的安全責任意識，提高從業人員的安全素質，有效遏制建筑施工重特大事故上升勢頭，不斷推動建設領域安全生產形勢穩定好轉。
二、主要任務
（一）認真做好專項整治活動的各項準備工作。
各地要以“安全生產月”活動為契機，按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》（建質函[2006]104號）要求，認真研究部署專項整治工作，積極做好專項整治的宣傳及動員工作，確保專項整治的目的、要求全面及時傳達到每個施工企業、每個項目管理人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。
（二）全面開展安全質量標準化工作，促進企業持續提高安全生產管理水平
各地要按照《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質[2005]232號）的要求，結合本地區實際情況，制定安全質量標準化工作實施辦法，全面開展安全質量標準化工作，促進企業不斷查找缺陷，堵塞漏洞，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制，實現管理標準化、現場標準化和操作標準化。
（三）發揮監理單位作用，督促監理企業切實履行安全監理責任
各地建設行政主管部門要嚴格按照《建筑工程安全生產監督管理工作導則》要求，加強對監理單位履行安全責任的監管，進一步落實監理單位的安全監理責任；要加強對工程監理人員的安全教育培訓，提高監理人員的安全生產意識、安全管理業務素質；要督促監理單位按照《建設工程安全生產管理條例》的有關要求切實履行安全監理職責。
（四）加強教育培訓，提高建筑業從業人員安全素質
各地應采取有效措施，加強對建筑業從業人員的安全教育培訓工作。要充分發揮重大事故案例的警示作用，選擇典型事故案例進行深入剖析、學習，提高施工現場管理人員及農民工對施工現場重大危險源的識別和監控能力。重點加強對項目工長、施工隊長、班組長農民工骨干人員等的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全意識和安全知識技能。
（五）加強群眾監督，推進施工現場安全生產工作
要以“安全生產月”活動為契機，組織引導建筑施工企業按照《關于進一步改善建筑業農民工作業、生活環境、切實保障農民工職業健康的通知》（建質[2006]58號）要求，選用一批長期在施工現場生產一線，熟悉建筑施工安全生產工作，責任心強，文化程度較高的農民工擔任建筑安全群眾監督員，并大力宣傳推行《建筑施工現場環境與衛生標準》，切實改善農民工作業、生活環境。
三、活動要求
（一）加強領導，切實做好“安全生產月”活動組織工作
各地要加強領導，根據本地實際情況，緊密結合安全質量標準化、安全生產許可制度、專項整治和農民工安全培訓教育等各項重點工作，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，改善農民工作業與生活環境為目標，制定具體的活動計劃和方案，精心部署“安全生產月”活動。
（二）注重實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動
各地建設行政主管部門要緊緊圍繞“安全發展，國泰民安”的活動主題，充分利用電視、廣播、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，組織開展知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識。尤其要組織好6月11日全國安全生產宣傳咨詢日的相關活動。對“安全生產月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
各省、自治區、直轄市建設行政主管部門要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，并與往年“安全生產月”活動開展情況進行比較分析，形成書面總結材料，于2006年7月10日前報送我部工程質量安全監督與行業發展司。
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○六年五月十五日
