日前,蘭州市政府第9次常務會議原則通過了《蘭州市城鎮供熱體制改革實施方案》。根據《方案》,蘭州市將制定出臺《蘭州市城鎮職工熱費貨幣化補貼辦法》,停止福利供熱,熱費由“暗補”變為“明補”。
新建建筑試行計量收費
《方案》指出,將重點推進熱費交繳制度改革,同步推進相關配套政策改革。蘭州市有望于今年年內出臺城鎮職工熱費貨幣化補貼辦法,實行熱費補貼貨幣化,建立“誰用熱、誰交費”的新體制。并逐步推行按用熱量分戶計量收費,由熱用戶直接向供熱單位交納熱費。今年年內,新建建筑將試行計量收費。
在供熱體制改革中,蘭州市提出,凡使用集中供熱設施的新建公共建筑和居民住宅,一律按要求設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統,并試行按用熱量分戶計量收費的新辦法,凡是沒有安裝分戶計量及溫控裝置的新建筑物一律不得入網。
對既有居住建筑的采暖系統,在試點的基礎上,逐步按照“分戶計量,分室溫控”或“分戶控制”進行改造,既要滿足室溫可調和熱量計量要求,又要滿足運行和管理控制的要求。
對既有建筑的分戶控制裝置、分戶計量裝置改造費用、安裝費用和用戶裝修恢復等費用,按照隸屬關系,由同級財政、供熱單位、用戶及有條件的用戶單位共同承擔,同時鼓勵采取BOT方式進行市場化運作。分戶控制裝置、分戶計量裝置由蘭州市城鎮供熱體制改革領導小組辦公室統一管理并實行市場準入。
供熱方式不明確不得開工
《方案》提出,要強化供熱規劃管理,大力發展城市集中供熱,新建公共建筑和住宅小區在規劃階段必須明確熱源和供熱方式后方可開工。規劃建設部門在審查建設項目時,對明確熱源和供熱方式的建設項目給予審批,凡未經審批、未確定熱源和供熱方式的建設項目不得辦理開工建設手續。
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