國家對建筑業的發展拋出橄欖枝

根據國家統計局公布的2015年上半年中國經濟半年報，國內生產總值(GDP)為296868億元，同比增長7%，對經濟形勢總的判斷為：緩中趨穩，穩中向好。報告概況了上半年經濟4個亮點：一是商品房銷售由負轉正，全國同比增長3.9%，其中6月增長16%;二是大眾創業局面進一步發展，1～5月全國新登記企業同比增長22.9%，注冊資本增長45%;三是就業形勢較好，上半年新增就業718萬人，半年完成全年目標的71.8%;四是互聯網 等新型業態發展迅速，上半年網上銷售同比增長39.1%，增速高于全社會商品零售增長28.2個百分點。

中國經濟2015年上半年的“成績單”，說明國民經濟運行處在合理的區間，不僅讓那些唱衰中國的外國媒體失聲，也提振了中國人的信心。

中國建筑經濟往往比國家整體的形勢慢半拍，受去年下半年固定產投資增速放緩、房地產投資持續下滑的影響，建筑行業的工程項目資金緊張，接轉工程明顯減少。今年上半年，建設項目招投標項目減少，招投標率與往年比下降30%～40%，審圖部門的業務量較去年大幅下降，企業普遍反映工程難接。下半年建筑市場形勢是否能回暖?2016年中國建筑業將是什么樣的形勢，會不會像今年上半年那樣困難?這些問題在基層調研中經常碰到，筆者愿從個人研究的角度發表以下一孔之見。

2015年國家經濟政策助推投資力度加大 對2016年建筑市場十分有利

2014年中央經濟工作會議提出經濟發展進入“新常態”，主要體現在4個“轉向”上：1.增長速度正從高速增長轉向中高速增長;2.經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長;3.經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整;4.經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。4個“轉向”帶來的陣痛就是經濟下行壓力加大、投資增速放緩，反映到建筑業就是項目減少、工程難接、資金緊張。業內人士都知道有投資就有建筑業，2015年以來國家根據4個“轉向”精神出臺了一系列經濟政策，現舉例如下：

4月25日，國務院常務會議通過了由國家發改委、財政部、住房城鄉建設部、交通部、水利部和中國人民銀行六部委發布的《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》，把整個基礎設施領域向民資敞開，使民營資本參與基礎設施和公共事業6月17日，國務院常務會議部署加大重點領域有效投資，決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。會議決定實施三年計劃，改造各類棚戶區1800萬套、農村危房1060萬戶。近3000萬套房子再加上配套基礎設施建設，沒有5000億元投資是干不下來的，這可全是政府投資，對于以房建為主的建筑企業應該是利好消息。去年，外資在中國直接投資創紀錄，達到1196億美元，而同時中國對外投資也首次超過千億美元，達到1029億美元。不管是外資對內還是中資對外，涉及到的大量項目都與建筑業有關。今年1～6月，我國對外承包工程業務完成營業額4139.3億元(折合675.4億美元)，同比增長9.7%，在國內建筑業總體下滑的情況下，海外工程承包取得了不錯的業績。

6月30日，國家發改委召開新聞發布會，按照國務院要求，推出4個新的重大工程包，分別是城市軌道交通、現代物流、新興產業和增強制造業核心競爭力。以城市軌道交通為例：2015年～2017年計劃新開工68個項目，“十三五”將新增城市軌道交通3500公里，需投資2.8～3萬億元。預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳要形成較為完善的軌道交通網絡;南京、重慶、武漢、成都形成軌道交通基本網絡;南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。其他城市軌道交通建設也將加快，使我國軌道交通總體水平提升到一個新的層次。

7月11日，媒體報道，國資委率87家央企進河北，意向投資1.6萬億元，京津冀經濟圈將成一片建設熱土。7月12日，媒體報道，北京通州區擬2年建成北京行政副中心，年內投資1600億元。建筑企業必須關注這樣的市場信息。

7月2日，國務院批復“南京江北新區”升級為國家級新區，這是長三角繼上海浦東新區、浙江舟山群島新區后第三個國家級新區。據悉，江北新區在2015年中國·南京金秋經貿洽談會簽約項目達1300億元，江蘇省政府決定投資1200億元進行相應的基礎設施建設，將新建10條過江隧道并且全部實行免費通行。消息出來后，7月2日～12日江北樓盤銷售新房3000套。

8月3日，由國家發改委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通部、公安部和銀監會七部委聯合頒發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，采用PPP模式吸引民資有效利用地上和地下資源，建設停車場，解決停車難問題，這無疑又是建筑業的一大商機。

8月10日，國務院辦公廳公布《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》，把地下管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容，這又是建筑業的另一商機。

9月14日，國家發改委召開電視電話會議，全面部署促投資穩增長工作。會議要求，把促投資穩增長作為全年工作的重中之重，著力推進十項重大舉措，加大投資力度，保持投資和經濟穩定增長。這十大舉措中前六項都與加大投資有關。

2014年中央經濟工作會議對俗稱拉動經濟增長的“三駕馬車”加了3個不同的關鍵詞，即發揮出口對經濟增長的“支撐”作用，發揮消費對經濟增長的“基礎”作用，發揮投資對經濟增長拉動的“關鍵”作用。為拉動經濟增長，2015年國家出臺了一系列經濟政策，特別是加大投資力度，發揮其對經濟增長拉動的“關鍵”作用，將為與投資關聯度非常緊密的建筑業帶來福音，今年下半年及2016年全年建筑業必將迎來大好發展機遇。